În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 110/2021 se acordă zile libere plătite părinţilor, pentru supravegherea copiilor, în situaţia limitării sau suspendării activităţilor didactice din unităţile de învăţământ, ca urmare a răspândirii coronavirusului SARS-CoV-2.
Zilele libere plătite pentru supravegherea copiilor se acordă doar unuia dintre părinții copilului, de la data depunerii cererii. Părintele solicitant va înainta angajatorului său o cerere însoțită de o declaraţie pe propria răspundere a celuilalt părinte, din care să rezulte că acesta nu beneficiază, la rândul său, de zile libere și de o copie a certificatului/certificatelor de naştere ale copiilor.
Angajatorul este obligat să acorde aceste zile libere plătite fiecărui angajat, care are acest drept și le solicită conform legii, în caz de refuz putând fi sancționat contravențional de către inspectorii de muncă. Refuzul angajatorului se sancţionează cu amendă între 1.000 şi 2.000 lei pentru fiecare persoană pentru care refuză acordarea zilelor libere.
Prin excepţie, angajaţii din unităţile sistemului energetic naţional, din unităţile operative de la sectoarele nucleare, din unităţile cu foc continuu, din unităţile de asistenţă socială, de telecomunicaţii, ale radioului şi televiziunii publice, din reţeaua de transport feroviar, din unităţile care asigură transportul în comun şi serviciul de salubrizare a localităţilor, aprovizionarea populaţiei cu gaze, energie electrică, căldură şi apă, din unităţile de comerţ alimentar, servicii financiare, distribuţie de carburanţi, producţie şi distribuţie de medicamente şi echipamente sanitare, precum şi personalul din unităţile farmaceutice, beneficiază de prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă numai cu acordul angajatorului.
Pentru ca salariatul să poată solicita în mod legal acordarea acestui tip de zile libere, trebuie să aibă cel puțin un copil, cu vârsta de până la 12 ani inclusiv, înscris într-una din unităţile de învăţământ sau în unităţile de educaţie timpurie antepreşcolară, care presupun prezenţa efectivă a copiilor. Întrucât se solicită în mod expres prezența efectivă a copilului în unitatea de învățământ, acest tip de zile libere nu se acordă pe durata vacanțelor sau a zilelor libere legale, care nu necesită prezența efectivă a copiilor.
Prin limitarea sau suspendarea activităţilor didactice care presupun prezenţa efectivă a copiilor se înţelege reducerea frecvenţei participării copiilor la cursurile şcolare şi utilizarea tehnologiei şi internetului sau a altor modalităţi alternative de educaţie. Situațiile în care se aplică sunt cele în care s-a introdus Scenariul 2 precum și situația rezultată în urma anchetei epidemiologice efectuată de DSP.
Măsura acordării zilelor libere plătite se aplică atât pe durata stării de alertă cât şi după încetarea acesteia, până la finalizarea cursurilor anului şcolar 2021-2022. Numărul zilelor libere se acordă în funcţie de perioada prevăzută de hotărârea comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă sau de decizia conducerii instituției de învățământ.
Zilele libere plătite se acordă doar dacă locul de muncă ocupat de părintele solicitant nu permite munca la domiciliu sau telemunca.
Niciunul dintre părinţii nu poate beneficia de zile libere plătite, dacă, cel puțin unul dintre părinți, se află în una sau mai multe dintre următoarele situaţii:
a) este în concediul pentru creşterea copiilor până la 2 ani;
b) este asistentul personal al unuia dintre copiii aflaţi în întreţinere;
c) se află în concediu de odihnă/concediu fără plată;
d) are raportul de muncă suspendat pentru întreruperea temporară a activităţii angajatorului, în condiţiile art. 52 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii;
e) nu realizează venituri din salarii şi asimilate salariilor, venituri din activităţi independente, venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activităţi agricole, silvicultură şi piscicultură, supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal.
Indemnizaţia pentru fiecare zi liberă se plăteşte de către angajator şi este în cuantum de 75% din salariul de bază corespunzător unei zile lucrătoare, dar nu mai mult de corespondentul pe zi a 75% din câştigul salarial mediu brut.
Această indemnizaţie este în sumă brută şi este supusă impozitării şi plăţii contribuţiilor de asigurări sociale, de asigurări sociale de sănătate, precum şi plăţii contribuţiei asiguratorii pentru muncă de către angajator.
De reținut: Conform art. XIX alin. 3 din O.U.G. nr. 226/2020, prin derogare de la prevederile art. 60, art. 138^1 şi art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227/2015, în domeniul construcțiilor, pentru indemnizaţia prevăzută la art. 3 din O.U.G. nr. 147/2020 privind acordarea unor zile libere pentru părinţi în vederea supravegherii copiilor, nu se acordă facilităţi fiscale.
Pentru decontarea sumelor pentru plata indemnizaţiei angajatorul depune o cerere la Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă, însoţită de documente justificative privind îndeplinirea condiţiilor de decontare a indemnizaţiei.
Cererea şi documentele justificative se transmit în cel mult 30 de zile de la data efectuării plăţii contribuţiilor şi impozitelor aferente indemnizaţiei. Decontarea sumelor plătite cu titlu de indemnizaţie se face în termen de 30 zile lucrătoare de la data înregistrării documentelor la agenţia județeană pentru ocuparea forţei de muncă.
Documentele justificative care vor însoți cererea sunt următoarele:
a) lista angajaţilor care au beneficiat de zilele libere, precum şi indemnizaţia acordată pe această perioadă;
b) copii de pe statele de plată şi pontajele din care să reiasă acordarea indemnizaţiei pentru fiecare zi liberă;
c) declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al angajatorului prin care se atestă că lista prevăzută la lit. a) conţine persoanele care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege;
d) dovada plăţii impozitului şi contribuţiilor de asigurări sociale, de asigurări sociale de sănătate, precum şi a contribuţiei asiguratorie pentru muncă aferente indemnizaţiei pentru fiecare zi liberă.
Angajatorii îşi asumă răspunderea pentru corectitudinea şi pentru veridicitatea datelor înscrise în aceste documente.
În situaţia identificării unor inadvertenţe în documentele transmise de către angajatori, precum şi în situaţia în care informaţiile din documentele transmise sunt incomplete sau pe baza acestora nu se poate determina îndeplinirea condiţiilor legale pentru decontarea sumelor pentru plata indemnizaţiei pentru fiecare zi liberă, Agenţiile Județene pentru Ocuparea Forţei de Muncă solicită angajatorilor clarificări scrise şi/sau prezentarea de documente suplimentare
Stabilirea sau, după caz, respingerea dreptului angajatorilor de a beneficia de decontarea sumelor pentru plata indemnizaţiei pentru fiecare zi liberă se face în baza deciziilor emise de directorii executivi ai Agenţiilor Judeţene pentru Ocuparea forţei de Muncă.
Prevederile O.U.G. nr. 110/2021 se aplică și în situația în care prin ordinul ministrului M.E.C. se dispune suspendarea activităților care impun prezența fizică a antepreșcolarilor, preșcolarilor și elevilor în unitățile de învățământ și continuarea activităților didactice în sistem on-line.
În final trebuie să reținem că spre deosebire de situațiile reglementate în O.U.G. nr. 110/2021, prin Legea nr. 19/2020 se acordă zile libere unuia dintre părinţi pentru supravegherea copiilor, în situaţia suspendării cursurilor sau închiderii temporare a unităţilor de învăţământ unde aceştia sunt înscrişi, ca urmare a condiţiilor meteorologice nefavorabile sau a altor situaţii extreme decretate astfel de către autorităţile competente cu atribuţii în domeniu. În cazurile prevăzute de Legea nr. 19/2020 zilele libere se acordă inclusiv pe perioada vacanţelor şcolare, însă doar în situaţia închiderii temporare a unităţilor de învăţământ ca urmare a stării de urgenţă decretate în condiţiile legii.
jrs. Florin Cioca 